中共南城一中党总支关于在全校深入开展党的群众路线教育实践活动的意见
来源: | 作者:proc1179c | 发布时间: 2014-04-30 | 5164 次浏览 | 分享到:

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    根据中央和省委、市委统一部署,县委决定,从20142月开始,到20149月,大体安排8个月时间,在全校校及校以下各级机关及其直属单位和基层组织全体党员中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔20134号)、中共中央办公厅印发的《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发〔20144号)和《中共江西省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(赣发〔20138号)、中共江西省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<江西省第二批党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(赣群组发〔20143号)、《中共抚州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(抚发20147号),结合实际,提出我??沟车娜褐诼废呓逃导疃饧缦拢?span class="tvhr">

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义

全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线??挂晕裎袷登辶饕谌莸牡车娜褐诼废呓逃导疃?,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

 当前,我校正处在教育改革、教育发展的关键时期??购媒逃导疃?,对于改进全校党员、干部作风,保持党的先进性和纯洁性,对于增强党组织的凝聚力和战斗力,夯实党的执政基础和巩固党的执政地位,对于全面落实深化教育改革各项任务,促进学校发展上台阶,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。总体上看,我校党员、干部贯彻落实党的群众路线是好的,在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在不符合为民务实清廉要求的问题。有的还理想信念动摇,宗旨观念淡薄,精神懈??;贪图名利,弄虚作假,不求实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私,腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系,严重损害学校发展,必须通过集中教育,认真加以解决。

全校党员要深刻认识开展教育实践活动的重大意义,以高度的政治责任感,把开展教育实践活动作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。广大党员、干部要按照中央和省委、市委以及学校党总支要求,以高度的思想自觉和行动自觉,积极投入到教育实践活动中来,以为民务实清廉的实际行动把全面深化教育改革各项任务落到实处,凝聚全校上下办好人民满意教育,不断开创学校建设新局面。

二、全面贯彻开展教育实践活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以学校班子和党员为重点,切实加强我校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省委、市委以及县委关于改进工作作风的有关规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,提振全校党员、干部精气神,为加快推进办学水平上台阶,不断开创学校建设新局面作保障。

教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求?!罢站底印?,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距?!罢鹿凇?,主要是对照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象?!跋聪丛琛?,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题?!爸沃尾 ?,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、准确把握教育实践活动的目标要求

把握工作目标,坚持正确方向。通过教育实践活动的深入开展,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。要坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实《教育发展纲要》提出的各项要求,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动学校发展的强大力量。

把握活动主题,落实中央要求。教育实践活动要以为民务实清廉为主题。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

把握重点任务,着力解决问题。教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的成效真正落实到基层,真正让群众受益。(1)着力解决“四风”突出问题。紧紧扭住中发〔20134号文件规定的坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的主要任务,做到不散光、不走神。校领导班子和全体党员重点解决贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动,办事“中梗阻”,以及部门利益至上、与民争利,精神萎靡、得过且过,贪图享受、玩风盛行等问题;学校中层干部重点解决不关心群众冷暖,脱离群众、疏远群众,在位不在岗、责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方式简单粗暴,弄虚作假,以及搞“一言堂”、不依法办事,遇到矛盾绕着走,欺上瞒下、弄虚作假,与民争利等问题;各党支部重点解决软弱无力,服务群众意识和能力不强,办事不公、处事不正,以及利字当头,恃强凌弱,欺瞒群众,侵害群众利益等问题;全体教师重点解决师德师风不正、教风学风不正以及联系和服务家长和师生不够等问题。同时,都要特别注意解决组织涣散、纪律松弛的问题。(2)着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实落实解决好全面深化教育教学改革过程中群众关切的问题。畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,提高满意度,切身感受到教育的公平全面。(3)着力解决影响风清气正政治生态的突出问题。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,着力解决执行中央和省委、市委以及县委、上级教育行政主管部门决策部署打折扣、讲条件、搞变通,不遵守组织制度、不服从组织管理,事前不请示、事后不汇报,无组织无纪律、自由主义、好人主义,个人主义、特权思想严重,组织涣散、纪律松弛等问题;党风廉政建设责任制落实不到位等问题。着力解决工作中不琢磨事、专琢磨人、心浮气躁等问题。严肃党内政治生活,着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

把握基本原则,增强工作实效。认真贯彻中发〔20134号文件规定的开展教育实践活动必须遵循的基本原则,主题不变、镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效。针对第二批教育实践活动实际,更加注重领导带头、层层示范,坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,以总支带支部,以支部带党员,一级做给一级看,一级带着一级干。更加注重聚焦“四风”、解决问题,坚持问题导向,紧紧抓住“四风”问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改,并把解决问题贯彻教育实践活动始终。更加注重敞开大门、群众参与,坚持开门搞活动,做到开门纳谏、开门会诊、开门整改,确保教育实践全过程都发动群众参与、置于群众的监督之下。更加注重分类指导、有序推进,明确具体任务、政策原则和推进措施。更加注重上下协力、衔接带动,工作推进。坚持先总支、后支部和党员,先学校班子成员、后一般党员,先党员、后教师,做到紧密相连、无缝对接。更加注重严格要求、真督实导,坚持严的标准、严的措施、严的纪律抓好教育实践活动每一个环节工作,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。更加注重统筹兼顾、促进工作,处理好开展教育实践活动和推进各项工作的关系,不因教育实践活动开展而使各项工作受到影响,不因中心工作完成而使教育实践活动受耽搁,始终做到两手抓、两不误、两促进。

四、切实抓好教育实践活动各个环节工作

坚持以学校领导班子和全体党员为重点,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

教育实践活动具体到每个支部,集中教育时间一般不少于3个月。采取统一部署、统筹协调、灵活安排时间进度。全校动员部署工作在3月上旬前完成。

学校党总支带头开展教育实践活动,带头深入学习,带头调查研究,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头落实整改。党总支成员每人安排1个支部,作为教育实践活动联系点,示范带动和推进全校教育实践活动深入开展。

教育实践活动中,着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育,听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

以“四个课堂”为抓手,搞好学习教育。以开办“四个课堂”为抓手,组织党员、干部学理论理想、学党章党纪、学先辈先进、学革命传统,用好理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论。①、开办理论课堂。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的十八大报告,学习十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习省委十三届七次、八次和市委三届六次、七次全会精神,研读中央规定的学习读本,学习《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》,把自己摆进去,牢固树立宗旨意识,着力增强贯彻党的群众路线的自觉性、坚定性。②、开办廉政课堂。组织党员、干部学习党章和廉政准则,学习中央八项规定和省委、市委、县委关于改进作风有关规定精神,学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,对照检查自己,着力增强遵守党的纪律特别是政治纪律的自觉性、坚定性。③、开办先锋课堂。组织党员、干部深入开展向身边的党员先锋模范人物学习活动,积极向兰辉、龚全珍同志学习,学习他们全心全意为人民服务的精神,着力增强全校党员、干部自觉坚定理想信念、改进工作作风的自觉性、坚定性。④、开办红色课堂。充分利用红色资源,采取瞻仰革命烈士墓、参观革命传统教育基地、请老同志讲党史、重温入党誓词等形式,组织党员、干部学习党的光辉历史和优良传统。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信念之光》等电视主题片,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,查找存在的差距,着力增强弘扬党的优良作风的自觉性、坚定性。

同时,深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题学习讨论,深化对马克思主义群众观点和党的群众路线学习教育。全校党员分支部要组织集中学习、专题讨论,时间不少于3天。

以“六个教学开放周”为载体,广泛听取意见。开展教学开放周活动,召开家长会,采取上门访谈、个别约谈、集中座谈等方式,聚焦反对“四风”,深入进行问效、问怨、问症、问策(问效即听取对自身作风情况的看法和评价,问怨即听取对党员干部作风的怨言和怨气,问症即听取党员干部作风方面的问题和症结,问策即听取改进作风的对策和措施),直接到群众中听取意见。

(二)查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,认真查摆和剖析“四风”方面的问题,积极开展批评与自我批评。

以“五对照五查找”为方法,找准找实突出问题。对照党章,查找宗旨观念上存在的突出问题;对照廉政准则,查找廉洁自律上存在的突出问题;对照中央八项规定和省委、市委、县委关于改进作风有关规定精神,查找作风存在的突出问题;对照群众期盼,查找履行职责上存在的突出问题;对照先进人物,查找理想信念上存在的突出问题。要强化问题导向,班子成员要带头把自己摆进去,带头查找“四风”问题的具体表现,注重从关系群众切身利益的问题包括学生反映、家长诉求中查找“四风”问题。总支和各支部召开专门会议,集中时间查摆、梳理班子成员和党员存在的“四风”突出问题。普通党员在组织的帮助下,结合听取意见情况,有针对性地查找自己党性、党风、党纪上的差距。

以“反对‘四风’,服务群众”为主题,组织召开一次高质量的专题民主生活会。1)认真撰写对照检查材料。撰写对照检查材料的对象包括:学校副科级以上干部。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,自己动手撰写个人对照检查材料。由督导组严格审核把关。(2)开好专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子要召开专题民主生活会。上级督导组全程参加,上级纪检、组织部门派员参加,邀请35名党员群众代表列席。原则上,会期不少于2天,上级机关党员领导干部要参加单位领导班子的专题民主生活会?;崆耙允实狈绞?,征求党员、干部、群众对班子成员的意见建议。督导组与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管处室主要负责同志之间,都要逐一谈心谈话,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见?;嵘喜扇 跋劝嘧?、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。谈心交心中,力求谈开谈透,把矛盾和问题解决在会前,防止会上搞突然袭击和无原则纷争。坚持时间服从质量,准备不充分的不急于开会?;岷笠谝欢ǚ段Ъ笆蓖ūㄗㄌ饷裰魃罨崆榭?,并形成专题民主生活会情况报告,报上一级党委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。

(三)整改落实、建章立制。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定整改任务书、时间表,坚持开门整改、标本兼治。

强化工作举措,落实整改任务。1)制定方案抓整改。学校制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划(以下简称“两方案、一计划”),并充分听取群众意见,报上一级党委教育实践活动领导小组备案。班子成员要制定个人整改措施,报上级督导组审阅;普通党员也应针对查找出来的问题,明确整改方案和具体措施,并认真抓好落实。(2)实行开门抓整改。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与,特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。学校领导班子整改方案要公开,要向群众做出整改承诺,接受群众评判和监督,让群众知道改什么、怎么改。(3)建立台账抓整改。各单位、各层级都要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账,并实行督导组督办的工作机制。要认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求,逐一明确整改的内容、目标、时限、责任,实行销号管理并及时向群众反馈,因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。(4)上下联动抓整改。把上级整改的问题和需要下级落实解决的问题联动起来,以上带下,确保各项整改任务落实到基层;把下级整改的问题和需要上级带动解决的问题衔接起来,以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

狠抓专项整治,强化正风肃纪。不折不扣地落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务,确实解决教育教学中遇到的师德、懈怠等问题。要按照“准、狠、韧”的要求,敢于动真碰硬、攻坚克难,不达目的不罢休。每项专项整治任务都要有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。

把专项整治和正风肃纪结合起来,坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时交上级有关部门严肃查处。

健全落实制度,形成长效机制。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行的通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。注意承接、贯彻好上级教育实践活动中出台的制度和办法,防止简单照搬照抄、重复建设。不层层出台相同的制度规定,不搞制度建设的攀比,坚决防止和克服制度建设中的形式主义。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍,发现一起、查处一起。

在每个环节工作开展前,要开展一次“回头看”。整个教育实践活动工作基本完成时,要组织开展群众满意度测评,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工。

五、切实加强教育实践活动的组织领导

全校教育实践活动涉及的人员数量大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题具体尖锐,群众期望值更高,任务更加艰巨。要切实加强组织领导,坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各个方面,着力在求实、务实、落实上下功夫,确保教育实践活动不空不偏不虚,不走过场,确保善始善终、善做善成。

()落实领导责任。学校成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,负责教育实践活动的宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关;领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作。领导小组组长由党总支主要负责人担任,领导小组办公室主任由班子成员分管党务的副职兼任,承担直接责任。党总支主要负责同志承担起第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动带头作用,特别要重视制定好活动方案,投入足够的时间和精力推动落实。在教育实践活动中走了过场的,要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义,不滥发资料简报,不层层进行检查评比。

()加强督查检查。学校党的群众路线教育实践活动领导小组检查督导检查各支部的学习情况,督促抓好每个环节各项工作落实,及时发现和解决问题,有效传导压力、防止降格以求。

(三)强化分级分类指导。坚持从实际出发,根据不同层级、不同年级、不同对象提出目标要求,什么问题突出就解决什么问题,有针对性地加强指导,鼓励探索创新,把规定动作做到位,使自选动作有特色。要针对教育实践活动单位不同特点,分类制定实施方案,明确具体任务和推进措施。各部门各单位领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。

(四)搞好宣传引导。充分运用校报、学校网站、数字平台、校广播站、宣传橱窗等,宣传中央精神,宣传活动成效。总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。

(五)注重统筹兼顾。学校把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神紧密结合起来,与贯彻落实省委十三届七次、八次和市委六次、七次全会县委十三次会议精神紧密结合起来,与抓改革、促发展、提成绩、上台阶紧密结合起来,切实以作风的转变推动中心工作的落实,以教育教学成绩的成果检验教育实践活动的成效。要正确处理工学矛盾,既要保证活动时间和质量,又要做好当前工作,切实做到两手抓、两不误、两促进。

集中教育实践活动告一段落后,学校要认真总结开展活动的情况,向上级党组织写出专题书面报告,并继续抓好整改落实,不断巩固和发展活动成果。

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